1. Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим управление, нормативно-правовое регулирование в области градостроительства, строительства и архитектуры, региональный государственный строительный надзор, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также полномочия Российской Федерации в области градостроительной деятельности, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края.

Сокращенное наименование министерства: минстрой Ставропольского края.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные министерству организации).

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

закрыть»

8. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в области градостроительства, строительства и архитектуры;

2) управление и нормативно-правовое регулирование в области градостроительства, строительства и архитектуры;

3) обеспечение устойчивого развития территории Ставропольского края на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

4) развитие инженерной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечение устойчивой работы организаций строительного комплекса;

5) стимулирование использования научно-технических достижений в области градостроительства, строительства и архитектуры;

6) осуществление полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности, переданных для осуществления органам государственной власти Ставропольского края.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

9. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направляемым Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;

5) краевые целевые программы и реализует их;

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;

8) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций строительства, градостроительства и архитектуры для Министерства регионального развития Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края;

9) и утверждает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению;

10) административные регламенты предоставления министерством и подведомственными министерству организациями государственных услуг, в том числе в электронной форме, исполнения министерством государственных функций и утверждает их.

9.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Ставропольского края;

3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по реализации в Ставропольском крае приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и в пределах своей компетенции - федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

    4)  уполномоченным  органом  исполнительной власти Ставропольского края по  обеспечению  за  счет средств федерального бюджета граждан, указанных в абзаце  первом  пункта  2   статьи  15,  абзаце третьем пункта 3  статьи 24 Федерального  закона  "О  статусе  военнослужащих"  и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и  об  обеспечении  жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилыми помещениями  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и законодательством Ставропольского края;

5) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета;

6) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, устанавливающим среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (в том числе без учета населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов), населенным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных районов, и городским округам Ставропольского края;

7) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9.3. Утверждает:

1) нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края;

2) индексы к новой сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве;

3) сметные нормы, расценки и цены в строительстве, а также методические документы, регламентирующие порядок их разработки и применения, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в Ставропольском крае, учитывающие региональные условия выполнения работ (территориальные сметные нормативы);

4) поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, применяемый при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, с учетом места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Ставропольского края, а также методику его определения;

5) схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории Ставропольского края в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.4. Участвует:

1) в пределах своей компетенции в формировании долгосрочной краевой целевой адресной инвестиционной программы;

2) в разработке соглашений и договоров, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, и в работе межрегиональных организаций по вопросам градостроительства, строительства и архитектуры;

3) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений от лица подведомственных министерству организаций.

9.5. Контролирует:

1) в пределах своих полномочий соблюдение законодательства о градостроительной деятельности;

2) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных министерству организациях;

3) в пределах своих полномочий соблюдение установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

9.6. Осуществляет:

1) региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

2) контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

    3)  полномочия  Российской Федерации в области организации и проведения государственной    экспертизы   проектной   документации,   государственной экспертизы  результатов  инженерных  изысканий,  за исключением указанной в пункте   5    статьи  6  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации государственной    экспертизы   проектной   документации,   государственной экспертизы  результатов  инженерных  изысканий,  если иное не предусмотрено Федеральным  законом  "О  введении  в  действие  Градостроительного кодекса Российской Федерации", переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края;

4) полномочия Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края;

5) своевременное предоставление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчетности по установленной форме об осуществлении полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Ставропольского края по вопросам полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности;

6) расчет коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях их налогообложения;

7) предоставление мер социальной поддержки гражданам - участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края, в соответствии с законодательством Ставропольского края;

8) выдачу разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края, в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края, и выдачу разрешений на ввод этих объектов в эксплуатацию в пределах полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

9) принятие решений о подготовке документации по планировке территории и в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Ставропольского края, если такими документами предусмотрено размещение объектов регионального значения;

10) в пределах своей компетенции сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и представляет указанную информацию в Правительство Ставропольского края и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю;

11) организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

12) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных министерству организаций;

13) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности министерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

14) проведение мониторинга правоприменения в сфере деятельности министерства;

15) организацию и проведение конкурсов в целях выявления, поощрения и распространения передового опыта наиболее эффективно работающих организаций строительного комплекса Ставропольского края;

16) организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации и стажировку работников министерства и подведомственных ему организаций;

17) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

18) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

19) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в установленной сфере деятельности;

20) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным ему организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

21) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования.

9.7. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

3) подготовку документов территориального планирования Ставропольского края.

Министерство также осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.

10. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, информацию, материалы, документы, необходимые для исполнения возложенных на него полномочий;

2) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

3) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

6) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

7) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, заинтересованных организаций;

8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

9) вносить в Правительство Ставропольского края в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных министерству организаций;

10) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, выступать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в качестве стороны по делам в судебных органах;

11) учреждать ведомственные знаки отличия.

Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляют следующие полномочия:

1) проводят проверки по вопросам, отнесенным к предмету регионального государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

2) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливают сроки их устранения;

3) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица министерства при осуществлении полномочий Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности имеют право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

13. Должностные лица министерства в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

закрыть»

14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

15. Министр:

1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера;

2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства;

3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, кроме первого заместителя министра и заместителей министра;

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;

5) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве;

7) применяет к работникам министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, решает вопросы социальной и правовой защиты работников министерства;

8) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

9) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных министерству организаций;

10) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

11) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

12) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

13) рассматривает представления и награждает ведомственными знаками отличия министерства;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра и заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

17. Ликвидация и реорганизация министерства осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.