|
 Поиск по сайту |
 Новости отрасли |
Ценообразование в строительстве Переход России к рыночным отношениям и структурная перестройка экономики привели к коренным изменениям социально-экономического развития России, одним из главных направлений которого является вопрос ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
Сметная стоимость строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей (далее – сметная стоимость строительства) служит основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, для формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также для возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости строительства определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.
Для расчета сметной стоимости строительства разрабатывается сметная документация, состоящая из локальных смет, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и других документов.
Расчет стоимости работ в строительстве может производиться в двух уровнях цен:
· в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен (1991 или 1984 годов);
· в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.
Стоимость в текущем или прогнозном уровне цен может определяться на основе ее базисного уровня и системы индексов (коэффициентов), дифференцированной по элементам технологической структуры капитальных вложений и по уровням укрупнения строительной продукции. Индексы могут складываться в результате анализа данных о стоимости, имеющихся в распоряжении подрядчиков и заказчиков, статистических наблюдений или устанавливаться органами, осуществляющими государственное регулирование цен в соответствующих регионах Российской Федерации. Эти индексы рекомендуется применять как в целом на стоимость подрядных работ, так и на стоимость потребляемых ресурсов или статей затрат (стоимость материалов, трудовых затрат, эксплуатации строительных машин, накладные расходы, сметная прибыль и др.).
Действовавшая до 01 января 1991 года система ценообразования и сметного нормирования в строительстве была основана на фиксированных (неизменных в течение достаточно длительного периода – от 5 до 15 лет) оптовых ценах, тарифах и других элементах стоимости на применяемую в строительстве промышленную продукцию. Она соответствовала требованиям директивного планирования, была сориентирована на сохранение стабильного уровня сметных цен в строительстве в период между их реформированием и не требовала уточнения сметной документации вследствие текущих изменений ценовых факторов.
Такие принципы нахождения сметной стоимости строительства приводили к значительным искажениям истинных показателей работы непосредственных производителей строительной продукции и, в современных условиях, оказались непригодными для рыночной экономики.
Основные задачи рыночной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве следующие:
· формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию;
· обеспечение полного набора сметных нормативов (элементных и укрупненных) и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности;
· определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.
Начиная с 1998 года Госстроем России совместно с заинтересованными организациями проводился комплекс мероприятий, направленных на разработку и внедрение новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве в полной мере отвечающей рыночной экономике и позволяющей комплексно определять сметную стоимость строительной продукции и размеры оплаты труда по этой продукции.
Проводимые преобразования были направлены на устранение недостоверности в сфере сметных расчетов, установление четко разграниченных полномочий между властями федерального и регионального уровня, установление процедуры согласования государственных и региональных нормативов.
Действующая модель ценообразования предусматривает разделение функций по формированию сметных нормативов между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.
На уровне Российской Федерации государственную политику в сфере ценообразования и сметного нормирования проводит федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов, подведомственный Министерству регионального развития Российской Федерации.
На основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» сметные нормативы классифицированы на государственные, территориальные и отраслевые; регламентирован порядок их согласования и введения в действие.
Успешное функционирование в новых условиях системы определения стоимости строительства обеспечивается созданием всероссийской системы информационного обеспечения участников инвестиционного процесса и только при соответствующей организации региональных служб по ценообразованию, основными задачами которых являются:
систематическая регистрация реального уровня текущих цен на производственные ресурсы;
расчеты текущих и прогнозных индексов цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые в строительстве;
сбор дифференцированной информации о стоимости введенных в эксплуатацию и запроектированных объектов;
разработка региональных сметных нормативов и укрупненных стоимостных показателей;
обработка указанной информации с изданием соответствующих бюллетеней и других материалов, предназначенных для использования участниками инвестиционного процесса.
Вся работа осуществляется на местах под руководством органов исполнительной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют совместно с другими федеральными органами работу по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве.
В Ставропольском крае расчет территориальных индексов осуществляется государственным учреждением архитектуры и градостроительства Ставропольского края, подведомственным министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, утверждающему разработанные индексы. Публикуются данные индексы ежеквартально, после 25 числа последнего месяца квартала.
|
Официальные мероприятия
Опрос
|
|