Контроль и надзор за долевым строительством
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости министерства строительства и архитектуры Ставропольского края
I. Общие положения
1.1. Отдел по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее – отдел) является структурным подразделением министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – министерство), осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края.
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными правовыми актами Ставропольского края, Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, нормативными и правовыми актами министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел взаимодействует со структурными подразделениями министерства, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края.
1.4. Положение об отделе утверждается министром строительства и архитектуры Ставропольского края (далее–министр).
1.5. Отдел имеет штампы и круглую печать установленного образца.
2. Задачи и функции Отдела.
2.1. Основными задачами отдела являются применение мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – участники долевого строительства), связанных с привлечением застройщиками их денежных средств, а также обеспечение гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
2.2. Отдел осуществляет полномочия по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения, на строительство которых получены после вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
2.3. Для выполнения основных задач отдел осуществляет следующие функции:
1) осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно:
а) привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство;
б) официальное опубликование, размещение и (или) представление проектной декларации застройщиком в соответствии с Федеральным законом;
в) государственная регистрация застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка;
г) привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием застройщиком на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме (обязательная государственная регистрация договора участия в долевом строительстве);
3) осуществляет контроль за предоставлением застройщиком в установленный срок ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет контроль за соблюдением положений Федерального закона, рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением указанного Федерального закона в пределах своей компетенции в сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации;
5) направляет застройщикам предписания об устранении выявленных нарушений настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, правовых актов уполномоченного органа и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
6) принимает меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) готовит материалы для обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
8) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
2.4. Отдел осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Права должностных лиц Отдела
3.1. Должностные лица отдела имеют право:
1) проводить проверки в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) требовать от застройщика предоставления документации по целевому использованию денежных средств участников долевого строительства и другие документы, связанные с долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
5) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений министерства, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, органов, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности материалы и информацию, связанные с осуществлением функций, возложенных на отдел;
6) представлять в установленном законодательством порядке интересы министерства в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, выступать в качестве стороны по делам в судебных органах.
3.2. Должностные лица отдела вправе участвовать в подготовке материалов для обращения:
1) в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
2) в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если при проведении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости будет установлено, что:
- более чем на 30 дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом;
- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
- если застройщиком не исполнялись положения Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия;
3) в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4. Организация деятельности Отдела.
4.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом министра.
4.2. Начальнику отдела подчинены специалисты отдела.
4.3. Начальник отдела:
1) организует работу отдела и осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела;
2) подчиняется непосредственно заместителю министра–начальнику инспекции государственного строительного надзора;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций с учетом предоставленных прав;
4) самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с министром или его заместителями;
5) подписывает и визирует в установленном порядке организационно-распорядительные и иные документы, связанные с деятельностью отдела;
6)организует административное делопроизводство;
7) определяет порядок работы специалистов отдела, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение положение об отделе и должностные регламенты его работников;
8) вносит предложения о назначении и освобождении работников отдела;
9) осуществляет распределение обязанностей между работниками отдела;
10) вносит предложения по улучшению условий оплаты труда работников отдела, их поощрении, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает соблюдение ими действующего законодательства о труде и гражданской службе в Ставропольском крае, а также правил внутреннего трудового распорядка министерства.
11) организует взаимодействие отдела со структурными подразделениями министерства, органами исполнительной власти Ставропольского края, другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
|