1.1. Настоящий Административный регламент исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административной процедуры) по осуществлению министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края.

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края (далее – государственная функция).

Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Орган исполнительной власти Ставропольского края, непосредственно исполняющий государственную функцию.

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», от 25.12.1993, № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», № 32, ст. 3304);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», № 5, ст. 410);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», № 1 (часть 1), ст. 1);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 52 (часть 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 1 (часть 1), ст. 40) (далее – Федеральный закон);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 45, ст. 4616);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 18, ст. 2001);
приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н «Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 12);
приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 5);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85);
постановлением Губернатора Ставропольского края от 03 июня 2008 г. № 423 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 23, ст. 7444);
постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 июля 2008 г. № 530 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 27, ст. 7517).

1.4. Результат исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции являются следующие документы:
составление акта проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение 1 к Административному регламенту);
выдача предписания об устранении нарушений по форме в соответствии с приложением 2 к Административному регламенту;
возбуждение дел(а) об административном правонарушении(ях);
обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.

1.5. Описание лиц, взаимодействующих при исполнении государственной функции.

Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими (далее – должностные лица) министерства в отношении физических, должностных и юридических лиц.

При исполнении государственной функции с министерством взаимодействуют:
граждане и юридические лица, участвующие в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве либо иного договора, содержащего существенные признаки договора участия в долевом строительстве (далее – участники долевого строительства);
юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (далее – застройщики);
органы исполнительной власти Ставропольского края, территориальные органы федеральных органов власти органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
посредством опубликования в установленном порядке нормативных документов и Административного регламента, в том числе путем размещения в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также путем личного консультирования заинтересованных лиц по адресу: г. Ставрополь, ул. Спартака, д. 6;
посредством размещения Административного регламента и образцов заполнения форм документов в здании министерства на стенде отдела по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (далее – отдел по контролю и надзору за долевым строительством);
с использованием средств телефонной связи, а также при устном и письменном обращении.

Письменное разъяснение осуществляется при поступлении письменного обращения в министерство путем личного вручения в приемную министерства или по почте. После регистрации обращения министр строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – министр) или уполномоченный заместитель министра строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – заместитель министра) определяют исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя, подписывается министром или заместителем министра, либо лицами, исполняющим их обязанности.

Ответ на обращение направляется письмом либо вручается лично под роспись в зависимости от способа получения ответа, указанного в письменном обращении.

При письменном обращении ответ направляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве за подписью заместителя министра, министра.

Обязанности должностных лиц при ответе на устные обращения:
а) при ответе по телефону сотрудник, осуществляющий прием обращения, должен представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения министерства;
б) во время разговора произносить слова четко;
в) при устном обращении должностные лица отдела по контролю и надзору за долевым строительством дают ответ самостоятельно в соответствии со своей компетенцией. В случае, если сотрудник отдела по контролю и надзору за долевым строительством не может ответить на вопрос самостоятельно, он должен предложить заявителю обратиться за разъяснениями к вышестоящему должностному лицу или письменно в министерство.

Сотрудники, осуществляющие разъяснения (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. В конце проведения разъяснений кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (с указанием должностных лиц и конкретных мероприятий).

Прием граждан по вопросам долевого строительства осуществляется:
заместителем министра – начальником инспекции государственного строительного надзора – во вторую и четвертую среду каждого месяца с 16-00 до 18-00 по адресу: г. Ставрополь, ул. Спартака, д. 6, каб. 34, предварительная запись на прием осуществляется по телефону 26-67-03;
должностными лицами отдела по контролю и надзору за долевым строительством – каждый вторник с 10-00 до 12-00 и четверг с 15-00 до 17-00 по адресу: г. Ставрополь, ул. Спартака, д. 6, каб. 21, 40.

Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 20 минут.

Телефоны для справок по исполнению государственной функции 26-68-89, 27-10-91.

Официальный сайт министерства в сети Интернет www.minstroysk.ru

Адрес электронной почты E-mail: minstroy-sk@mail/ru

Потребителями информации о государственной функции являются участники долевого строительства, застройщики, а также иные лица, заинтересованные в получении информации.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

2.2.1. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края министерством осуществляется посредством проведения отдельных административных процедур, а именно:

а) анализ отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве проводится в течение 45 дней со дня её регистрации в министерстве;

б) плановые и внеплановые проверки за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проводятся в течение 20 рабочих дней;

в) применение мер воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:

г) выдача предписаний об устранении нарушений законодательства осуществляется немедленно и вручается руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трёх дней со дня составления;

д) привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения осуществляется в сроки определенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2.2.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края министерством может быть приостановлено в случае, если этого требует законодательство Российской Федерации, а именно в связи с рассмотрением вопроса исполнения государственной функции в судебных инстанциях либо в правоохранительных органах, а также при истечении сроков исковой давности привлечения к административной ответственности.

2.2.3. Документы об исполнении государственной функции (акт проверки, протокол, предписание, постановление, определение, решение уполномоченного должностного лица) вручаются руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляются в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трёх дней со дня вынесения (составления).

2.2.4. Ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителями не требуется, документы, являющиеся результатом исполнения государственной функции, вручаются лично либо посредством почтовой связи.

2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в её исполнении.

Основаниями для приостановления исполнения государственной функции, отказа в исполнении государственной функции являются:
наличие разрешения на строительство, выданного до 1 апреля 2005 года;
анонимность заявления, обращения, жалобы;
истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
истечение сроков исковой давности;
рассмотрение вопроса в судебных инстанциях (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется непосредственно в министерстве или в случае осуществления выездной проверки по месту нахождения застройщика.

Места получения информации оборудуются столами и стульями, оборудованием для хранения верхней одежды посетителей, письменными принадлежностями.

2.5. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления.

Для исполнения государственной функции застройщики предоставляют в министерство ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам.

В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям № 1 – 4 к настоящему Административному регламенту, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала – годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Отчетность представляется застройщиком в министерство в письменной форме, в форме электронного документа или электронного сообщения.

Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - индивидуального предпринимателя, подписываются индивидуальным предпринимателем.

Отчетность, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости.

Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления.

При наличии расторгнутых договоров за отчетный период представляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора.

При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств.

При наличии прочих расходов представляется справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на утвержденную проектную документацию в установленном порядке, предусматривающую это направление расходования денежных средств.

Для исполнения государственной функции заявитель представляет в министерство информацию о нарушении права участника долевого строительства с приложением документов, подтверждающих участие в долевом строительстве, оплату по договору.

2.6. Требования к исполнению государственной функции.

Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:
а) проводится анализ отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
б) проводятся плановые и внеплановые проверки за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
в) применяются меры воздействия к должностным и юридическим лицам, совершившим правонарушения.

При осуществлении административных процедур выполняются следующие функции:
осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
направление застройщикам предписаний об устранении нарушений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, и установление сроков устранения таких нарушений;
принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом.

3.1. Проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

3.1.1. Основанием для проведения анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве (далее – отчетность), является представление застройщиком отчетности в министерство.

3.1.2. В день представления отчетность регистрируется в министерстве.

3.1.3. Срок анализа отчетности - в течение 45 дней со дня ее регистрации.

3.1.4. Анализ отчетности – это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, ответственное за проведение анализа отчетности застройщиков, выдачу заключения.

Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

3.1.5. Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.1.6. По результатам проведенного анализа отчетности составляется соответствующее заключение, подписываемое должностным лицом, ответственным за проведение анализа отчетности застройщиков, выдачу заключения. Заключение хранится в деле застройщика.

3.1.7. В случае выявления по результатам проведенного анализа отчетности нарушений требований законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, содержащих признаки административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение анализа отчетности застройщиков, выдачу заключения, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ.

3.2. Проведение плановых и внеплановых проверок за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном Административным регламентом проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края.

3.3. Применение мер воздействия к юридическим лицам (их должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

3.3.1. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений Федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика», а также невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в области долевого строительства (часть 4 статьи 19.5 КоАП РФ), должностным лицом, ответственным за проведение проверки, составляется акт согласно приложению 5 к настоящему Административному Регламенту, протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, согласно приложениям 6-9 к настоящему Административному Регламенту и выдается предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости согласно приложению 10 к настоящему Административному Регламенту.

Срок исполнения предписания устанавливается в зависимости от характера выявленных нарушений законодательства, но не может превышать 60 дней. Протокол и предписание составляются немедленно при обнаружении состава административного правонарушения. Предписание прилагается к акту.

Копия предписания вручается руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трёх суток.

Продление срока исполнения предписания возможно только на основании мотивированного ходатайства обязанного выполнить предписание юридического лица, обосновывающего невозможность исполнения в установленный срок предписания по объективным причинам, но не более чем на 60 дней. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в министерство до истечения, указанного в предписании срока.

О продлении срока исполнения предписания министром или заместителем министра принимается соответствующее решение согласно приложению 11 к настоящему Административному Регламенту. Сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства направляется заявителю за подписью министра или заместителя министра.

Решение (сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства) хранится в деле застройщика.

3.3.2. Дела об административных правонарушениях в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются от имени министерства строительства и архитектуры Ставропольского края: министром, заместителем министра, в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в случае вынесения постановления в отношении юридического лица, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Протоколы и постановления хранятся в материалах административного производства, сформированного в отношении застройщика постоянно.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, должностным лицом, ответственным за осуществление контроля за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, согласно приложениям 12, 13 к настоящему Административному регламенту.

3.3.3. На основании поручения министра или заместителя министра по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, проведенного мероприятия по контролю и (или) на основании анализа проведенных мероприятий по контролю за определенный период в отношении одного юридического лица министерство вправе:
обратиться в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
обратиться в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Отдел по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в случаях необходимости подачи искового заявления в суд, предоставляет в отдел правового обеспечения министерства все материалы для подачи искового заявления.

3.3.4. На основании поручения министра, по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц министерство обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

4.1. Текущий контроль.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществляет начальник отдела или в его отсутствие главный государственный инспектор отдела по контролю и надзору за долевым строительством путем визирования документов.

4.2. Плановый и внеплановый контроль.

Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения начальником отдела, главным государственным инспектором отдела по контролю и надзору за долевым строительством проверок отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента.

Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, проводится по распоряжению заместителя министра.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела.

Ответственность за своевременное и качественное исполнение государственной функции и несвоевременное принятие решений при исполнении государственной функции возлагается на должностных лиц отдела по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Должностные лица отдела несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах за:
соблюдением сроков исполнения административных процедур;
соответствием результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;
достоверность информации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля.

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании процедуры контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, объединений и организаций.

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящей государственной функции, производится в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок.

5.2.1. Застройщики и участники долевого строительства вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
начальника отдела по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, главного государственного инспектора и государственных инспекторов – заместителю министра – начальнику инспекции государственного надзора министерства (далее – заместитель министра);
заместителя министра – министру строительства и архитектуры Ставропольского края.

5.2.2. Действия должностных лиц отдела по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости обжалуются проверяемым застройщиком заместителю министра в письменной форме.

5.2.3. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);
б) должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.2.4. Заявление (обращение, жалоба) проверяемого застройщика рассматривается заместителем министра в срок, не превышающий 30 дней, с момента регистрации обращения в министерстве. Письменный мотивированный ответ за подписью заместителя министра направляется на имя проверяемого застройщика.

5.2.5. В случае выявления заместителем министра в действиях должностных лиц нарушений требований законодательства Российской Федерации заместитель министра в течение 5 рабочих дней после получения заявления (жалобы, обращения) передает материалы и предложения проведения служебной проверки министру.

5.2.6. При подтверждении нарушений требований законодательства Российской Федерации заместитель министра, министр в установленный законодательством срок принимает решение о необходимости применения к должностному лицу отдела мер дисциплинарного или иного предусмотренного законодательством Российской Федерации характера.

5.2.7. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Заявитель информируется обо всех принятых по его заявлению (жалобе, обращению) решениях.

5.2.8. Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, производится в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

5.3. Судебный порядок.

5.3.1. Судебное обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, а также иных ненормативных актов, принятых должностными лицами в ходе осуществления производства об административных правонарушениях, производится в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

5.3.2. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) государственных органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

5.3.3. Судебное обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящей государственной функции физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.