1.1. Инспекция государственного строительного надзора (далее – инспекция ГСН) является структурным подразделением министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, осуществляющая государственный строительный надзор за соответствием выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

1.2. В своей деятельности инспекция ГСН руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными правовыми актами Ставропольского края, Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – министерство), инструкцией о порядке осуществлении государственного строительного надзора, нормативными правовыми актами министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об инспекции ГСН утверждается министром строительства и архитектуры Ставропольского края.

1.4. Инспекция ГСН имеет печать с наименованием Министерства и своим наименованием, а также номерные печати государственных строительных инспекторов.

1.5. Местонахождение инспекции государственного строительного надзора министерства - 355000, г. Ставрополь, ул. Спартака, 6.

Инспекция ГСН осуществляет возложенные на нее задачи и функции посредством деятельности отдела-инспекции государственного строительного надзора; сектора учета, анализа и административного делопроизводства; должностных лиц отдела – государственных строительных инспекторов.

2.1. Главной задачей инспекции ГСН является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

2.2. Инспекция ГСН при осуществлении государственного строительного надзора руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», приказами и разъяснениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и осуществляет следующие функции:

2.2.1. Осуществляет государственный строительный надзор при :

строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией. (Исключение составляют объекты, надзор за которыми ч.3 ст.54 Градостроительного кодекса РФ отнесен к компетенции федеральных органов исполнительной власти, а также объекты индивидуального жилищного строительства и объекты, на которые не требуется разрешение на строительство).

2.2.2. Осуществляет государственный строительный надзор с даты получения извещения о начале работ, либо поступивших обращений, содержащих сведения о начале строительства, до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, по объектам поднадзорным инспекции государственного строительного надзора.

2.2.3. Проводит проверки соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

а) при строительстве - по подготовке земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования при строительстве;

б) при реконструкции - по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

в) при капитальном ремонте - по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

г) по соблюдению участниками строительства порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ и (или) специальные журналы, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) по устранению участниками строительства выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений, а также по соблюдению запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

е) по соблюдению установленного порядка расследования причин аварий на объекте капитального строительства при его строительстве, реконструкции, капитальном ремонте;

ж) по соблюдению требования консервации объектов капитального строительства в случае прекращения работ или их приостановления на срок более шести месяцев;

з) по соблюдению иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, утвержденной проектной документацией.

2.2.4. Выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации либо решения об отказе в выдаче таких заключений.

2.2.5. Рассматривает обращения и жалобы граждан, организаций в пределах своей компетенцией в сроки и порядке, установленные законодательством РФ.

2.2.6. Представляет отчетность по результатам работы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

3.1 Должностные лица инспекции ГСН имеют право:

3.1.1 Беспрепятственно посещать все объекты капитального строительства попадающие под действие государственного строительного надзора.

3.1.2. Проводить на основании соответствующего распоряжения заместителя министра – начальника инспекции ГСН проверки, по вопросам, отнесенным к предмету государственного строительного надзора в следующих случаях:

а) наступления сроков завершения работ, подлежащих проверке в соответствии с программой проверок;

б) получения извещений о сроках завершения работ, если срок окончания таких работ не совпадает по срокам, указанным в программе проведения проверок;

в) получения извещений о возникновении аварийных ситуаций на объекте и капитального строительства;

г) обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправлении (по вопросам компетенции инспекции государственного строительного надзора).

3.1.3. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

3.1.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам предмета государственного строительного надзора.

3.1.5. Требовать от участников строительства:

— общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполненных работ;

— исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

— акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

— результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

-документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов.

3.1.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журнал работ.

3.1.7. Сообщать в лицензирующие органы о выявленных нарушениях лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности в строительстве.

3.1.8. Сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, правил приемки объектов в эксплуатацию и нарушение порядка выдачи разрешений на строительство.

3.1.9. Направлять административные материалы в суд, Арбитражный суд в целях привлечения к административной ответственности правонарушителей.

4.1. Инспекция ГСН осуществляет свою деятельность в составе Министерства и во взаимодействии с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями по вопросам осуществления государственного строительного надзора.

4.2. Инспекцию ГСН возглавляет заместитель министра - начальник инспекции ГСН. В период отсутствия начальника инспекции его обязанности исполняет начальник отдела - заместитель начальника инспекции ГСН.

4.3. Общее руководство деятельностью инспекции ГСН осуществляет заместитель министра - начальник инспекции государственного строительного надзора. Начальнику инспекции подчинены начальник отдела - заместитель начальника инспекции государственного строительного надзора, заместители начальника отдела, заведующий сектором учета, анализа и административного делопроизводства и инспектора инспекции.

4.4. Заместитель министра - начальник инспекции ГСН:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью инспекции ГСН, организует работу по осуществлению государственного строительного надзора.

4.4.2. Подчиняется непосредственно министру.

4.4.3. Утверждает положение об инспекции ГСН.

4.4.4. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций с учетом предоставленных прав.

4.4.5. Рассматривает административные материалы в области строительства, выносит постановления об административных правонарушениях.

4.4.6. Утверждает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации либо решения об отказе в выдаче таких заключений.

4.4.7. Подписывает распоряжения о проведении проверки на объектах капитального строительства Ставропольского края.

4.4.8. Подписывает и визирует в установленном порядке иные организационно-распорядительные документы, связанные с деятельностью инспекции государственного строительного надзора.

4.4.9. Самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности инспекции, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с министром и другими должностными лицами.

4.4.10. Вносит предложения министру о назначении и освобождении работников инспекции ГСН.

4.4.11. Осуществляет распределение обязанностей между работниками инспекции.

4.4.12. Вносит предложения по улучшению условий оплаты труда работников инспекции, их поощрения, применения к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает соблюдение ими действующего законодательства о труде и гражданской службе в Ставропольском крае, а также правил внутреннего трудового распорядка министерства.

4.4.13. Организует взаимодействие инспекции ГСН со структурными подразделениями министерства, органами исполнительной власти Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции инспекции.

4.5 Начальник отдела – инспекции ГСН выполняет следующие обязанности:

4.5.1. Осуществляет руководство, обеспечивает (организовывает) выпол­нение задач, полномочий, функций, возложенных на специалистов отдела.

4.5.2. Контролирует исполнение работниками отдела их служебных обя­занностей.

4.5.3. Определяет порядок работы отдела – инспекции ГСН.

4.5.4. Визирует должностные регламенты инспекторов инспекции ГСН

4.5.5. Визирует проекты ответов на обращения граждан и юридических лиц; служебные записки, подготовленные подчиненными специалистами.

4.5.6. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по вопросам компетенции инспекции.

4.5.7. Организовывает проверки силами инспекторов отдела-инспекции ГСН.

4.5.8. В отсутствие начальника инспекции выполняет возложенные на него функции по инспекции ГСН, а также в части рассмотрения дел об административных правонарушениях в области строительства и подписания необходимых документов, связанных с обеспечением административного делопроизводства.

4.5.9. В отсутствие начальника инспекции утверждает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации либо решения об отказе в выдаче таких заключений.

4.5.10. Осуществляет работу по взаимодействию с органами прокуратуры, внутренних дел, с другими государственными надзорными органами по проведению совместных проверок, организации взаимных действии по устранению допускаемых нарушений требований действующего законода­тельства участниками строительства.

4.5.11. Контролирует работу по составлению квартальных отчетов о дея­тельности инспекции ГСН.

4.5.12. Вносит предложения заместителю министра - начальнику инспекции ГСН о поощрениях и взысканиях, должностных перемещениях в отделе.

4.5.13. Участвует в работе комиссии и иных коллегиальных органов, в со­став которых включен или направлен вышестоящими руководителями

4.5.14. Участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях в соответствии с поручениями вышестоящих руководителей

4.5.15. По поручению министра представляет министерство в судебных инстанциях, органах прокуратуры и внутренних дел по вопро­сам государственного строительного надзора.

4.6. Заведующий сектором учета, анализа и административного делопроизводства отдела инспекции ГСН выполняет следующие обязанности:

4.6.1. Осуществляет общее руководство, обеспечивает выпол­нение задач, полномочий, функций, возложенных на специалистов сектора.

4.6.2. Участвует в подготовке проектов правовых актов, договоров, согла­шений по вопросам, отнесенным к компетенции государственного строи­тельного надзора.

4.6.3. Контролирует исполнение работниками сектора их служебных обя­занностей.

4.6.4. Контролирует работу инспекторов отдела – инспекции ГСН в части соблюдения сроков исполнения поручений, подго­товки ответов на обращение граждан и юридических лиц.

4.6.5. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение положение об инспекции ГСН и должностные регламенты его работников.

4.6.6. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам государственного строительного надзора и готовит проекты ответов на них.

4.6.7. Осуществляет проверку правильности оформления инспекторами административных материалов по проведению мероприятий по надзору и осуществляет их регистрацию.

4.6.8. Осуществляет формирование дел об административных правонарушениях в области строительства и представляет должностным лицам инспекции государственного строительного надзора, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях для вынесения соответствующего определения или постановления.

4.6.9. Принимает участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях в области строительства.

4.6.10. Осуществляет обработку информации (электронной версии) управления Федерального казначейства платежных документов с составлением реестра.

4.6.11. Готовит уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности невыясненных поступлений штрафных санкций.

4.6.12. Контролирует и анализирует работу по подготовке отчетов о работе инспекции по итогам недели, квартала, года в части административного производства.

4.6.13. Представляет служебные записки начальнику инспекции с ходатайствами о поощрениях и взысканиях, должностных перемещениях в секторе.

4.6.14. Участвует в работе комиссии и иных коллегиальных органов, в со­став которых включен или направлен вышестоящими руководителями.

4.6.15. По поручению начальника инспекции представляет интересы инспекции в судебных инстанциях, органах прокуратуры и внутренних дел по вопро­сам государственного строительного надзора.

5.1. Должностные лица инспекции ГСН в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

— неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функций и служебных обязанностей, возложенных на отдел-инспекцию настоящим Положением;

— неисполнение своих обязанностей при проведении мероприятий по надзору в установленной сфере деятельности, совершения противоправных действий (бездействия).